اللجنة عاقبت المدعي لمخالفته أحكام اللائحة في حين أن النظام نص على أن العقوبة المنصوص عليها فيه تفرض على كل من يخالف أحكام النظام ولم ينص على مخالفة أحكام اللائحة، وليس في النظام ما يشير إلى تلك المخالفة-

الترخيص بصفة عامة ينشأ بمنحه ويخول المرخص له التمتع بما رُخِّصَ له به وفقًا لقواعد وأحكام النظام وهو إن كان يصدر من الجهة الإدارية بما لها من سلطة تقديرية إلا أن ذلك يكون في إطار القواعد المنظمة لصدوره فلا يجوز سحبه أو تعديله أو إلغاؤه إلا في الحالات التي يقررها النظام – إذا قررت الإدارة شيئًا من ذلك فتصرفاتها تخضع للرقابة القضائية للنظر في مشروعية قرارها من عدمه – إيقاف وزارة المياه والكهرباء للمدعي عن إكماله المشروع بعد أن استوفى كافة الشروط المقررة استنادًا إلى ما سبق يكون غير مشروع وغير قائم على سندٍ صحيح