آثار مستقبلية فعالة

الاقتصادية – العدد – 3656 الأربعاء 15 أكتوبر 2003

آثار مستقبلية فعالة

د. ناصر عثمان الصالح

للقرار آثاره المستقبلية الإيجابية، خصوصاً في مجال تطوير وتحسين وتنظيم المدن والتغلب على ما تعانيه من مشاكل، لأن معظم المشاكل والقصور في تلبية احتياجات المدن هو في المركزية وتفعيل المجالس البلدية بهذا الأسلوب سيتم التغلب على هذه المركزية، ومن ثم تقليص البيروقراطية إلى حد كبير، عندما يكون مواطن المدينة له دور مباشر في إدارة شؤون مدينته، عندئذٍ سنرى مجهود التطوير والتحسين سيكون أكثر فعالية.

السعودية شبه قارة ومترامية الأطراف، وكل مدينة من مدنها تتميز بخصوصية أو خصوصيات تختلف عن الأخرى، كما أن إمكانيات الانطلاق وتطور هذه المدن تختلف بعناصرها من مدينة إلى أخرى، فقرار مجلس الوزراء في حقيقة الأمر هو نوع من التخصيص الحكومي، أي بمعنى أن صناعة القرار واتخاذه سيكون محلياً، ومن ثم تتحمل المدينة أو بمعنى آخر يتحمل المجلس البلدي المسؤولية التي كانوا في السابق يحمِّلونها وزارة الشؤون البلدية. مفعول هذا القرار أن المواطن سيتحمل المسؤولية والمدينة كذلك تتحمل جزءاً كبيراً من المسؤولية.

تفعيل المجالس البلدية وقيام المدينة بانتخاب 50 في المائة من أعضاء المجلس يعني أن المدينة سيكون لها قدرة اتخاذ القرار، ولكن هناك موضوع مهم وحساس، وهو طبيعة تمويل المدن وتوفير اعتمادات لها، هل سيستمر الأمر على ما كان عليه سابقاً، أي أن الأبواب - أبواب الميزانيات - معتمد على ميزانية الدولة أم مستقل عنها ؟

هذا التخصيص الحكومي للإدارة المحلية يجب أن يرافقه ويتبعه قرار آخر بتخصيص التمويل ولو جزئياً، وقد يكون من المناسب أن تبدأ هذه المدن بالتدريج وعلى مراحل بالاعتماد على دخلها الذاتي، أي أنه يجب أن نبدأ في التفكير جدياً بوضع رسوم مقابل الخدمات لتغطية أعمال النظافة وإصلاح الشوارع وإصلاح المرافق وتنميتها وتطويرها ... إلخ، لأن التمويل الذاتي حتى وإن كان جزئياً لهذه المجالس البلدية سيدفع المجلس والمواطنين إلى تحمل المسؤولية والاعتماد على أنفسهم ولو جزئياً، وتتفرغ الدولة في ميزانيتها للقضايا الأكبر.

من تجاربنا مع مصالح المياه والصرف الصحي أن مجالس إدارتها تضع في كثير من الأحيان أهدافاً طموحة لا تتحملها ميزانية الدولة لظروفها المختلفة، بينما لوحظ أن هذه المصالح عندما تكون تابعة للمجالس البلدية سيحاول الاعتماد على رسومها.

هذا قرار سديد يشكل مرحلة إيجابية في الطريق إلى ما فيه الصالح العام

مستشار اقتصادي

جدة

Almoitaga @ awalnet.net.sa