الشورى يصوت بالأغلبية لدراسة تعديل نظام الأحوال المدنية لصالح المرأة

جريدة الرياض - الأربعاء 1 محرم 1437 هـ - 14 اكتوبر 2015 م - العدد 17278 

تجدد المطالبات بفصل «الزكاة والدخل» عن «المالية» بهيئة مستقلة
الشورى يصوت بالأغلبية لدراسة تعديل نظام الأحوال المدنية لصالح المرأة
انتهاء مناقشة نظام الغرامات والجزاءات البلدية عن مخالفات الصحة العامة وإعادته للجنة الخدمات

الرياض - عبدالسلام محمد البلوي
صوت أعضاء مجلس الشورى أمس الثلاثاء بالأغلبية لصالح توصية لملائمة دراسة مقترح بعض التعديلات على نظام الأحوال المدنية الذي انفردت به "الرياض" في الثالث عشر من شوال الماضي، وأيَّد 96 عضوا إحالة المقترح للجنة الأمنية لتتوسع بدراسته بمشاركة المختصين من الأجهزة الحكومية كوزارة الداخلية والعدل وغيرها من القطاعات الحكومية والأهلية.
المقترح جاء من أعضاء الشورى الأميرة سارة الفيصل، لطيفة الشعلان، ناصر بن داود، هيا المنيع، وحدد عدداً من الاهداف التي يسعى إلى تحقيقها كترسيخ مبدأ حماية الحقوق كما قررتها الشريعة الإسلامية، وتأكيد حماية الحقوق التي نصت عليها أنظمة المملكة، وتعزيز مواطنة المرأة السعودية بتأكيد عدم التفريق بينها وبين المواطن في الحقوق، وخصوصاً حق حصولها على الوثائق الوطنية غير المشروط، ورفع الأضرار العلمية والعملية والمادية المترتبة على عدم حصول الأم على دفتر عائلة مستقل، ومنح الأم وثيقة رسمية تثبت صلتها بأولادها وتفعيل بطاقة الأحوال المدنية.
من ناحية أخرى، أنهى المجلس مناقشة نظام الغرامات والجزاءات البلدية عن مخالفات الصحة العامة وأعاده للجنة الخدمات للرد على ملاحظات الأعضاء حيث يؤكد عبدالله العتيبي نائب رئيس اللجنة الصحية أن النظام المقترح لا يحتوي على أهداف توضح المغزى والمبررات التي دعت لوجوده وقال" في مشروع النظام معاقبة المحل بالغرامة أو بالإغلاق لكن ماذا عن البضاعة؟" وطالب بالنص على إتلاف البضاعة (المخالفة) أياً كان نوعها أو التحفظ عليها حتى لا تباع أو يتم تداولها، ودعا العضو إلى تجاوز الطرق التقليدية في تبليغ المحل المخالف مراجعة البلدية وعدم استخدام الملصقات بشكل يشوه المكان، مقترحاً للتبليغ استخدام العنوان الوطني الذي أصبح إلزاميا للجميع كما أنه يعتبر داعماً لآليات التفتيش والتبليغ، ويرى أحد الأعضاء أن مشروع النظام يؤكد على استمرار إشكالية الصحة العامة وعدم وضوح معناها، لافتاً النظر إلى أن مشروع النظام لم يشمل الصحة المهنية والصحة البيئية التي لها علاقة بالصحة العامة.
وبينت العضو حنان الأحمدي أن النظام لم يوضح المقصود بالمشاغل النسائية كما لم ينص على مخالفات صحية واضحة ولا معايير محددة لحماية الصحة العامة، وقالت"ان الكثير من النشاطات التجارية النسائية تتم بمعزل عن التقنين والتنظيم والمعايير الرقابية الهادفة لحماية الصحة العامة وإن وجدت الرقابة فيشوبها شيء من التعسف والصرامة وعدم المرونة والبيروقراطية والغموض" وشددت على إيجاد الآليات المناسبة للرقابة على المحلات المتعلقة بالأنشطة النسائية مثل المشاغل النسائية التي تقوم بالخياطة والتجميل على أيدي غير مؤهلة ولا تتم عليهن الرقابة الصحية الذاتية ولا على المنتجات المستخدمة والتي قد تكون مجهولة المصدر.
وفي شأن تقارير الأداء، جدد عدد من أعضاء الشورى أمس المطالبة باستقلال مصلحة الزكاة والدخل عن وزارة المالية في هيئة مستقلة بما يمكنها من القيام بمسؤولياتها بشكل أمثل، يواكب التطورات المهنية والتقنية في جباية الزكاة وتوزيعها والإسراع في تطوير هيكلها التنظيمي بما يتلاءم مع مسؤولياتها، وشدد الأمير خالد آل سعود على ضرورة تصحيح مفهوم ضرائب البترول ويرى إحالتها مباشرةً لحساب وزارة المالية كما يجب أن تقوم المصلحة بدورها المطلوب لتحصيل زكاة الأنعام والثمار والاستغناء عن الطرق التقليدية التي تقوم بها لجان وزارة المالية منذ 90 عاما، واقترح إيجاد الآليات المناسبة لحصر الزكاة من الحسابات البنكية، فيما لاحظ العضو أحمد زيلعي أن جدول الإيرادات في التقرير السنوي لمصلحة الزكاة والدخل لم يتضمن جباية زكاة بهيمة الأنعام وقال إن دخل ضرائب البترول حسب التقرير يزيد على 615 مليارا وتساءل. هل هي ضريبة أم دخل؟ وقال "الأرقام بهذا الجدول مضللة" ورأي العضو سامي زيدان التأكد من صحة أرقام الدخل والزكاة وقال" حرص ولا تخوّن، وابدى العضو جبران عريشي استغرابه من وجود 527 وظيفة شاغرة بمصلحة الزكاة والدخل رغم تخرج أعداد كبيرة من الطلاب والطالبات بتخصصات المحاسبة

النظام وفقاً لاخر تعديل - أمر ملكي رقم (أ/91) بتاريخ 27/8/1412هـ  بشأن نظَام مجلس الشورى
النظام وفقا لآخر تعديل - مرسوم ملكي رقم م/7 بتاريخ 20/4/1407هـ بالموافقة علي نظَام الأحوال المدنية
نظام جباية الزكاة
نظام ضريبة الدخل
مرسوم ملكي رقم م/5 في 21/2/1397هـ بالموافقة علي نظَام البلديات والقرى
قرار مجلس الوزراء رقم 218 وتاريخ 6/8/1422هـ بالموافقة على لائحة الغرامات والجزاءات عن المخالفات البلدية
اللائحة التنفيذية لجباية الزكاة
اللائحة التنفيذية لنظام ضريبة الدخل الصادر بالمرسوم الملكي رقم (م / 1) وتاريخ 15 / 1 / 1425هـ 
"الزكاة والدخل" : أمامهم خياران.. تصحيح أوضاعهم أو تعليق سجلاتهم
إعادة هيكلة أنظمة الأحوال المدنية بتسعة تعديلات لصالح المرأة تحت قبة الشورى غداً